beplay网页版登录召开专题会议安排部署第六届中国—亚欧博览会期间安全生产和防汛抢险救灾工作

近期,全国多地连日强降雨,一些地方受灾严重,并引发次生灾害,给人民群众生命财产造成重大损失。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,强调要全力组织开展抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,妥善安排好受灾群众生活,最大程度降低灾害损失。8月28日,国家应急管理部召开视频会,传达学习贯彻习近平总书记关于做好防汛抢险救灾工作重要指示精神,部署当前防汛救灾重点工作。同日,beplay网页版登录召开专题会议,beplay网页版登录党委常委、beplay网页版登录副主席艾尔肯∙吐尼亚孜组织传达习近平总书记关于做好防汛抢险救灾工作重要指示精神,对我区防汛抢险救灾工作作出安排部署。8月30日至9月1日,第六届中国—亚欧博览会将在新疆举办。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,贯彻落实国家应急管理部视频会和beplay网页版登录防灾救灾专题会议部署安排,切实做好亚欧博览会期间安全生产和防汛抢险救灾工作,会议提出了如下具体要求。

一、提高认识,切实增强做好安全生产和防汛抢险救灾工作的责任感。第六届中国—亚欧博览会是党的十九大后我区召开的一次国际盛会,是贯彻落实习近平总书记"一带一路"倡议,展示新疆丝绸之路经济带核心区建设成果的重要平台,也是展示新疆社会大局和谐稳定良好局面的重要平台,做好博览会安全生产保障工作责任重大。博览会期间,各类商贸展会相对集中,人流、物流、车流密集,各类生产经营活动活跃,安全生产风险增大。正值汛期,近日我区多地将有中到大雨,局部区域将有暴雨。各地、各部门、各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和防汛抢险救灾工作的重要指示精神,聚焦落实总目标,进一步提高政治站位、强化政治担当,在思想上要充分认识做好博览会安全生产保障和防汛抢险救灾工作的极端重要性,进一步树牢安全生产红线意识,进一步绷紧安全生产这根弦;在组织上要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三个必须"的要求,落实安全生产责任,对这一时段安全生产工作和防汛抢险救灾工作认真部署安排、切实加强领导;在措施上要坚持问题导向,持续不间断开展安全生产检查,严密防控各类安全风险,彻查彻改事故隐患,严防严守,不留死角,为博览会顺利召开提供平稳良好的安全生产环境。
二、进一步持续深入开展安全生产检查,坚决防范遏制生产安全事故发生。各地、各部门、各单位要结合正在开展的持续不间断安全生产检查,紧紧盯住安全生产薄弱环节和问题隐患突出的行业领域,研究制定细致、周密、完善的安全生产防控措施,要深入到企业现场一线和各个生产经营环节,深入到每一处重点危险路段、每一处人员密集场所,对重点行业领域、重点单位、重点部位进行严密细致的排查,按照beplay网页版登录安全生产严格执法"十项措施"打击非法违法行为,把安全责任落实到岗位、压实到人头,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。
(一)加强博览会场馆驻地核心区域安全检查。乌鲁木齐市要认真制定博览会安全生产管控工作方案,突出场馆驻地核心区域、重点生产经营单位、重要生产经营环节,开展全方位、全覆盖、不间断的安全检查,督促企业严格履行安全生产主体责任,认真及时排查治理隐患,确保事故防控措施落实到位。对危险化学品领域实行经营单位实行剧毒化学品限量生产、停止外省市在乌市委托储存、运输保安押运等管控措施。对重大危险源实行24小时监控,落实整改和预防措施。在博览会场馆驻地核心区域对场馆周边2000米范围内重点生产经营单位实行临时关停,确保不发生安全生产事故。
(二)加强道路交通领域安全检查。交警部门要加强路面秩序管控,特别是要加强博览会场馆核心区域及周边的路面通行秩序管理,对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、违法掉头等严重交通违法行为,按照"零容忍"要求进行严厉查处。加强重型货车、挂车、危险化学品运输车、长途客运车、旅游包车等重点车辆的安全检查,对严重交通违法行为"严查、严惩、严防"。交通运输部门要紧紧抓住驾驶员、企业、车辆这三个关键环节,加强对道路运输企业特别是客运企业运行过程的安全检查,督促企业严格各项安全管理制度和安全操作规程。交通、公安要对存在安全隐患的危险路段开展全面的排查,切实把道路交通领域各环节的事故防范措施落在实处,保证各族群众安全出行。
(三)加强旅游景区安全检查。各地要针对博览会期间来疆旅游人员密集的特点,深入开展旅游景区和宾馆饭店的安全检查,对存在重大安全风险的要及时封闭、停止运营,确保游客安全。旅游、质监等部门要加强旅游景点、旅游设施和大型游艺设备的安全检查,重点检查游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目安全情况,对达不到安全要求的,一律不得投入使用。对带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目,必须制订严密的安全保障措施。要制定完善旅游交通安全应急预案,加强旅游交通安全检查,消除事故隐患。
(四)加强人员密集场所安全检查。公安部门要严格执行博览会期间各类大型活动的审批报备制度,安排足够力量,加强安全检查和应急响应,必要时实行人员分流限制,严防踩踏等群死群伤事故的发生。消防部门要加强对车站、机场、商场、影剧院、宾馆饭店、大型城市综合体等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。学校正值开学阶段,广大师生将集中学习、生活,教育、卫生、消防等部门要认真组织开展校园安全检查,严格大型学生活动的审批和管理,全面排查学生宿舍、教室火灾隐患,加强校车安全管理,确保校园安全。
(五)加强危险化学品安全检查。安监、公安、质监、邮政等部门要严厉打击危化品非法运输、寄递行为,整治无证经营、充装、运输及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题。要加强危险化学品生产、使用企业的安全检查,对存在重大隐患的坚决予以停产,对不具备安全生产条件的企业坚决予以关闭。加强危险化学品销售、经营环节的安全检查,落实剧毒、易制爆危险化学品销售、经营的各项规定,落实成品油零售实名登记制度。督促危险化学品企业加强厂区、库区、罐区安全保卫工作,完善人防、物防、技防等各种安全监控措施和手段,严防危险品流入非法渠道。
(六)加强建设施工领域安全检查。住建、水利、交通运输等部门要针对当前大量重点项目建设,因抢时间、赶工期、突击组织施工极易带来事故隐患的特点,组织开展建设工程施工现场安全检查,特别是要加强对脚手架搭拆、施工用电、塔吊电梯、施工机械操作等重点环节的安全检查,对降低安全生产条件、事故隐患整改不力或发生生产安全责任事故的相关企业,要坚决吊扣安全生产许可证,保证建筑施工安全。
(七)加强矿山领域安全检查。各地及煤炭主管部门要全面排查煤矿井下水、火、瓦斯等致灾因素,加强通风安全管理,完善矿井通风系统,严禁瓦斯超限作业,对存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患的矿井,坚决停产整顿。要督促企业落实领导下井带班制度,加强井下现场管理和劳动组织。安全监管部门要督促金属非金属矿山企业完善地下矿山通风系统,落实井下火灾防范和通风安全管理,加强顶板稳定完整情况检查,严防冒顶片帮。
其他行业领域都要按照安全生产"三个必须"的要求,切实加强安全生产检查,督促生产经营单位落实安全防范措施,保障安全生产。
三、强化应对措施,切实加强防汛抢险救灾工作。8月28日,新疆气象台发布暴雨蓝色预警信号,预计28日夜间到31日夜间,伊犁州、博州西部、塔城地区、阿勒泰地区西部北部、石河子市、乌鲁木齐市、昌吉州、喀什地区南部、克州、和田地区西部、巴州山区、哈密市等地部分区域先后有中到大雨,其中,伊犁州东部南部、博州西部山区、塔城地区山区、乌鲁木齐市山区、昌吉州山区、喀什地区南部、克州山区、和田地区西部、哈密市北部山区等地局部区域有暴雨。各地、各部门、各单位要深刻吸取7月31日哈密市射月沟水库漫顶溃坝事件教训,把人民群众生命安全放在第一位,强化领导,靠前指挥,全力打赢防汛抢险救灾攻坚战。
(一)加强灾害监测预报预警。气象、国土、水利、安监等部门要加强沟通联系,密切关注雨情、汛情、风情和地质灾害发展变化,加密监测频次,及时会商分析,加强预测预报,为防汛抢险救灾工作提供科学决策依据。要充分利用广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等各种媒体和手段,及时发布灾害预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员,做好灾情应对工作。要发动广大群众加强自然灾害群测群防,提高识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。
(二)强化重点行业领域隐患排查治理。各地、各有关部门要在前阶段组织开展拉网式汛期安全生产检查的基础上,进一步加大对矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。要加强对重点车船、重点路段、渡口的监督检查,做好公路、铁路和桥梁、隧道、涵洞、边坡安全防范。要加强各类建设项目施工现场安全检查,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装等易受恶劣天气影响的重点部位和关键环节进行重点排查。对发现有重大隐患的,坚决停产整改。其他行业领域也要结合实际,做好汛期安全隐患排查治理,严防事故发生。
(三)有效组织开展灾害避险防范工作。各地、各有关部门要针对汛期强降雨等可能引发的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险,紧盯旅游景点等重点场所以及在建工地、避灾场所、临建设施等临时人员聚居地,落实防灾避险措施,坚决防止群死群伤事件发生。要提前制定紧急避险转移预案,当预判可能发生灾害前,提前疏散转移受灾群众和受威胁群众。要切实做好救灾物资储备,及时启动各类避灾场所,标明避险路线,告知警示方式、转移路线、避灾地点,并加强人员转移后的安全管理。
(四)全力做好应急准备和抢险救援各项工作。各地要加强汛期应急值班,严格落实24小时值班值守制度,出现突发情况立即按规定启动应急响应机制,深入一线指导抢险救灾工作,并及时报告灾情或事故信息,确保信息畅通。消防队伍要充分发挥应急救援主力军作用,加强抗洪抢险救援专项训练,对抗洪救灾、救生专用装备器材和通信器材进行检查维护,确保紧急情况下迅速调集到位,迅速投入应战救援。矿山、危化品等专业救援队伍,要与企业建立协同应急处置机制,全面排查每个企业的安全风险,提前标点标位,遇到突发情况精准施救。消防和专业救援队伍要密切配合,发挥各方优势,形成救援合力,最大限度保护人民群众生命财产安全。